Николай 1 был осторожным и расчетливым человеком, поэтому не проводил резких изменений во внутренней политике Российской империи. Одним из главных аспектов деятельности его правительства была кодификация российского законодательства, осуществленная впервые в российской истории М.М. Сперанским. Самой важной проблемой при Николае I оставался крестьянский вопрос, который так и не был решен окончательно при императоре. Были проведены некоторые реформы, сначала в отношении государственных крестьян, а потом и помещичьих, но комплексного решения проблемы добиться не удалось. Обо всем этом подробнее вы узнаете из данного урока.
Николай I, это третий сын императора Павла I. Так сложилось, что никто Николая в роли будущего правителя Российской Империи не представлял. У него было два старших брата, и именно старших братьев Александра и Константина готовили к нелегкой доле российского государя. Николай же получил образование военного инженера и по свидетельству многочисленных современников, дело свое любил и был в нем достаточно сведущим.
Начало правления
Взойдя на престол, Николай прекрасно понимает, что России необходимы реформы, однако он человек осторожный и вместо того, чтобы начать бурную деятельность, он предпочитает в первую очередь добиться стабильности в государстве. Добиться устойчивости тех законов и норм, которые зарекомендовали себя, как действующие в этой стране, в это время.
Николай понимает необходимость решения крестьянского вопроса, отмены крепостного права. За свое управление он не смог найти возможности осуществить это дело сразу же. В отличие от своего предшественника Александра I, начал заниматься не только глобальными крупнейшими задачами государства, но и пытается вникнуть в дела уровнем пониже.
Расширение полномочий Тайной канцелярии
Желает контролировать все процессы, которые происходят в его государстве. Для этого он значительно расширяет полномочия такого учреждения, как собственной его императорского величества канцелярии. Теперь эта организация будет во многом контролировать деятельность министерств и других ведомств, и фактически станет наиважнейшим институтом в Российской Империи. В 1826 году создано второе отделение канцелярии, его руководителем станет, уже известный Михаил Михайлович Сперанский, которого Николай вернет из ссылки.
Задачи второго отделения: будет кодифицировать российское законодательство. Надо сказать, что это было необходимо, что в российской правовой практике огромное количество законов чуть ли не от Ивана Грозного. Какие из них действующие, какие из них актуальные? Вопрос был весьма и весьма важен для делопроизводства на территориях империи.
Попытки кодифицировать российское законодательство предпринимались и ранее, но безуспешно. Сперанский сделает невозможное, и всего за пять лет он осуществит грандиозный проект, в 1832 году, будет опубликовано полное собрание законов Российской империи, а еще через год опубликовано собрание действующих законов.
Крестьянский вопрос
Вернёмся к вопросу номер один тогдашней жизни Российской империи, вопросу о крестьянах. Николай понимает необходимость отмены крепостного права, но сначала его первые шаги будут направлены на улучшение положения государственных крестьян. Этим займётся один из сподвижников императора, а по совместительству министр государственных имуществ генерал Киселёв.
Будут проведены следующие мероприятия: в государственных деревнях будут строится больницы, школы. Была выделена земля для совместного использования общины для того, чтобы предупредить возможность голода, на случай неурожая. Такие участки земли принадлежали сразу всей общине. На них вся община работала, и по решению верховных властей засаживали землю в основном картофелем.
Народ был не доволен, картофель еще не имел такого успеха на территориях России матушки и в сороковых годах будут целые ряды картофельных бунтов. Да, не хотели крестьяне картошку сажать и есть. Также в деревнях будут попытки решить проблему малоземелья. В тех регионах, где у крестьян вотчина, земли осуществлялись переводы государственных крестьян на свободные участки, в основном на восток. Позднее, уже на рубеже 19 и 20 веков эта практика будет расширена.
Возмущения помещиков и крепостных
Первые шаги, которые были предприняты в адрес государственных крестьян, вызвали некоторое недовольство большей части помещиков. Потому что жизнь государственных крестьян, действительно, заметно улучшилась и это вызывало ропот среди крестьян крепостных. Возможно именно поэтому реформы Киселёва и не получили развития.
Впрочем, правительство Николая не останавливалось на только государственных крестьянах, вскоре будет издан целый ряд законов касательно крестьян крепостных.
Принятые законы относительно крестьян
И так первое: закон о запрете розничной торговли крестьянами, тут значит, что раньше помещик мог продать двух детей из семьи куда-нибудь на другую часть страны. Для семей это тяжело. Николай запрещает разделять семьи, в крайнем случае, если помещик хочет часть продать, то он будет продавать всю семью, пускай ему это и невыгодно.
Второй закон разрешил помещикам отпускать крестьян без земли и, даже, наверное, Николай разрешил помещикам отпускать крестьян с землей тоже, но тут следует несколько уточнений. Крестьяне за такое освобождение должны определенные долги своему бывшему владельцу выплачивать. Закон получил название «Закон об обязанных крестьянах».
Далее, крестьяне получают право покупать землю и, соответственно, освобождаться в том случае, если имение, в котором они проживали, будет продано за долги владельца.
Наконец-то, получают крепостные право покупать собственность, а именно не заселенные земли или строения, это были первые шаги на отмену крепостного права. Крестьяне и помещики не активно пользовались такими возможностями, однако, надо заметить, что это важный шаг на пути к отмене крепостного права.
